Právnické osoby obce

Dňa 24.04.2023 bol zverejnený návrh zákona, ktorým sa mení zákon č. 394/2012 Z. z. o obmedzení platieb v hotovosti. Cieľom návrhu je zjednotenie súm, do výšky ktorých sú umožnené platby v hotovosti, a to na úrovni jednotnej sumy 15 000 eur bez ohľadu na to, či ide o fyzickú osobu alebo o právnickú osobu. V súčasnosti právna úprava neumožňuje platby v hotovosti nad sumu 5 000 eur pre právnické osoby a fyzické osoby-podnikateľov a takisto súčasná právna úprava neumožňuje platby v hotovosti nad sumu 15 000 eur pre fyzické osoby – nepodnikateľov.

Dňa 14.04.2023 bol v MPK zverejnený návrh Vyhlášky Ministerstva životného prostredia SR ktorou sa mení vyhláška č. 262/2010 Z. z., ktorou sa ustanovuje obsah plánu obnovy verejného vodovodu, plánu obnovy verejnej kanalizácie a postup pri ich vypracúvaní. Cieľom návrhu je v súlade s ustanoveniami zákona definovať pre vlastníka verejného vodovodu alebo vlastníka verejnej kanalizácie podrobnosti o vytváraní a použití účelovej finančnej rezervy. V návrhu je určený aj formát poskytovania informácií a výška vytvárania účelovej finančnej rezervy.

Dňa 30.03.2023 NRSR schválila zákon ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 400/2015 Z. z. o tvorbe právnych predpisov a o Zbierke zákonov Slovenskej republiky. Najdôležitejšou zmenou je reakcia na dlhodobú požiadavku podnikateľskej sféry, a to aby bola nastolená lepšia predvídateľnosť práva a aby zákony, ktoré sa ich týkajú, nadobúdali účinnosť len raz, prípadne dvakrát do roka. 

Článok sa zaoberá otázkou problematiky, keď nadácia nevypracuje a nezašle ministerstvu vnútra výročnú správu v zákonnej lehote.

Poskytovanie a použitie podielu zaplatenej dane (tzv. 2%) je upravené v zákone č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov 

Nakladanie s majetkom obce upravuje zákon č. 138/1991 o majetku obcí (ďalej len „zákon o majetku obcí“).

Skupina poslancov žiada predloženie finančných a účtovných dokladov obce a s.r.o. so 100% účasťou obce, realizujú "poslanecké prieskumy". Je to v súlade s platnými zákonmi? 

Môže konateľ obchodnej spoločnosti, ktorej jediným spoločníkom je mesto, vykonávať zároveň funkciu prednostu mestského úradu? V spoločnosti zriadenej mestom by vykonával funkciu konateľa bez nároku na odmenu.

Môže obec nepovoliť organizovanie tanečnej zábavy v kultúrnom dome obce z dôvodu, že usporiadateľ - právnická osoba obce nemá takúto činnosť v predmete činnosti, prípadne neuzavrieť nájomnú zmluvu s takýmto usporiadateľom?

Mesto má zriadenú s.r.o. so 100 % majetkovou účasťou, s ktorou má uzavretú nájomnú zmluvu. Môže obchodná spoločnosť požadovať od mesta ako prenajímateľa, aby v nájomnej zmluve presne identifikovalo položky, resp. činnosti (napr. údržba miestnych komunikácii, zelene, rekonštrukcia majetku s pod.), ktoré bude z vyplateného nájomného financovať?

S.r.o. založená obcou zakúpila osobné motorové vozidlo, ktoré chce darovať obci. Aký orgán spoločnosti musí rozhodnúť o darovaní auta obci? Musí darovaciu zmluvu schváliť aj obecné zastupiteľstvo? Je potrebný znalecký posudok na určenie ceny automobilu?

Akým spôsobom môže mesto uzatvoriť zmluvu o používaní poľovníckeho revíru s vybraným poľovníckym združením, napriek tomu, že má vyššiu cenovú ponuku od iného poľovníckeho združenia? Môže s poľovníckym združením uzavrieť zmluvu aj obchodná spoločnosť s predmetom činnosti obhospodarovanie lesov, lesných pozemkov, ktorej jediným spoločníkom je mesto, ak má predmetné pozemky v užívaní na základe nájomnej zmluvy s mestom?

Zásady o nakladaní s majetkom obce stanovujú, že zastupiteľstvo schvaľuje ročnú účtovnú závierku spolu s rozdelením zisku obecnej s. r. o. Starosta uvedené nechce rešpektovať, argumentuje, že on jediný zastupuje obec na valnom zhromaždení. Kto má rozhodnúť o rozdelení zisku?

Vzťahuje sa zákon č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme aj na neziskové organizácie založené mestom? Konkrétne sa jedná o zariadenie poskytujúce sociálnu službu.

Môže byť konateľ mestskej s. r. o.  zároveň zamestnancom mestskej príspevkovej organizácie?

Môže obec prevádzkovať verejnú kanalizáciu aj bez živnostenského oprávnenia?

Akým spôsobom sa zverejňujú zmluvy v prípade, ak ide o obchodnú spoločnosť založenú mestom? Môže takáto mestská spoločnosť zverejniť zmluvu na webovom sídle mesta ako svojho zakladateľa (nakoľko ide o novozaloženú spoločnosť a webové sídlo je ešte v príprave)?

Môže obec  zadať na priamo zákazku obchodnej spoločnosti, ktorej je obec 100%-tným vlastníkom a ktorej zadáva ročne cca 80% zákaziek?  Je to v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní?

Zákon o verejnom obstarávaní sa nevzťahuje pre verejného obstarávateľa ak dodávateľom je registrovaný sociálny podnik. RSP bude založené 100% mestom ako nezisková organizácia alebo s.r.o., je nutné postupovať v súlade s ustanoveniami ZVO, keď bude RSP kupovať tovary a služby na uskutočňovanie jeho vlastnej podnikateľskej činnosti ?

Môže obec v zmysle zákona č. 71/2013 Z. z. o poskytovaní dotácií a zákona č. 62/2020 Z. z. o niektorých mimoriadnych opatreniach ako prenajímateľ požiadať o dotáciu, ak prenajíma nehnuteľnosť nájomcovi obchodnej spoločnosti s.r.o. (so 100% účasťou obce) a následne táto s.r.o. do podnájmu iným podnikateľom?

Obecná sro poskytuje služby obci, občanom a iným subjektom. Ide o služby, ako vývoz odpadu kontajnerovými vozidlami, výruby stromov a pod.. Podnik je už viac rokov v strate, a preto sme uvažovali o jeho zrušení s tým, že by niektorí zamestnanci prešli pracovať pod obec a tieto služby by vykonávala obec. Môže obec tieto služby vykonávať za odplatu?

V prípade ak mesto uzatvára nájomnú zmluvu ako nájomca, kde predmetom nájmu sú garáže vo vlastníctve obchodnej spoločnosti so 100%-nou majetkovou účasťou mesta, je potrebné takúto zmluvu schváliť na mestskom zastupiteľstve?

Aký je rozdiel medzi dotáciou poskytovanou podľa zákona o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a § 19 ods. 3 zákona o neinvestičných fondoch ? Môže obec poskytovať dotácie svojmu neinvestičnému fondu?

Sprístupnenie neprávoplatného rozhodnutia o uložení pokuty 

Kto sa zapisuje do obchodného registra ako konečný užívateľ výhod v prípade obecnej spoločnosti s ručením obmedzeným, kde jediným spoločníkom takejto spoločnosti je obec?

Ako má obec postupovať pri daňovom nedoplatku, ak bolo dedičské konanie zastavené z dôvodu nemajetnosti obyvateľa, pričom evidujeme, že tento vlastnil nehnuteľnosť v bezpodielovom spoluvlastníctve s manželom?

Mesto zriadilo neziskovú organizáciu za účelom spravovania jej majetku. Ide o športové ihriská a k nim prislúchajúce nehnuteľnosti. Poverilo neziskovú organizáciu správou tohto majetku, ktorá prenajíma priestory alebo vyberá vstupné cez registračnú pokladnicu. Je uvedená forma správy majetku vhodná pre obec?

Má spoločnosť s ručením obmedzeným, v ktorej má obec 100% alebo iný podiel na základnom imaní, povinnosť registrácie do registra partnerov verejného sektora, ak táto spoločnosť spĺňa zákonné definičné znaky partnera verejného sektora?

Obec obdržala sťažnosť o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia (postupu) konateľov obecnej s.r.o. založenej obcou. Táto obchodná spoločnosť v rámci svojej činnosti nevydáva žiadne rozhodnutia. Ide o sťažnosť v zmysle zákona o sťažnostiach? Ako má obec postupovať?

Mesto je jediným spoločníkom v spoločnosti Technické služby (s.r.o.). Je v súlade s platnou legislatívou, ak člen dozornej rady je zároveň aj prokuristom v tejto spoločnosti?

Občianskemu združeniu bola zo strany obce poskytnutá dotácia na verejnoprospešný účel. Môže občianske združenie takúto dotáciu použiť aj na úhradu cestovných výdavkov?

V občianskom športovom združení obce sú jeho návštevníkmi i deti do 15 rokov. Je obec alebo združenie povinné vypracovať nejaký bezpečnostný dokument, prípadne akou formou sa má ošetriť zodpovednosť v prípade, ak sa dieťaťu stane niečo pri športovej hre? Postačí vyhlásenie podpísané rodičom, že zodpovednosť preberajú rodičia?

Obec je spoločníkom s.r.o. so zahraničnými spoločníkmi. Ak obec chce odpredať svoj podiel v s.r.o, musí ponúknuť svoj podiel svojmu spoločníkovi? Zastupiteľstvo už schválilo spôsob priameho predaja pre tento prípad. Ide nám o informáciu, akým spôsobom môžeme vystúpiť z s.r.o.?

Je organizácia zriadená mestom s majetkovou účasťou 100% povinná zverejňovať okrem faktúr a zmlúv aj objednávky?

Mesto založilo s.r.o. so 100% účasťou mesta a určilo výberovým konaním konateľa spoločnosti. Kto určuje rozsah hodín pracovného času a výšku mesačnej odmeny? Kto podpisuje zmluvu konateľovi a je v rámci zmluvy je rozsah pracovného času i odmena?

Na zamestnancov s.r.o. založenej mestom sa vzťahuje zákon č. 552/2003 Z. z. o výkone práce vo verejnom záujme. Spoločnosť vykonáva správu nehnuteľností na základe zmlúv a výkone správy uzavretých s vlastníkmi bytov ako Správca. Zamestnanec správcu zároveň vykonáva podnikateľskú činnosť prostredníctvom vlastnej s.r.o. v oblasti správy výťahov, pričom na niektoré bytové domy v správe Správcu vykonáva správu výťahov. Nie je činnosť zamestnanca v rozpore s ustanovením § 8 ods. 2 písm. b) zákona č. 552/2003 Z. z. o výkone práce vo verejnom záujme?

Môže obec zriadiť neziskovú organizáciu poskytujúcu všeobecne prospešné služby, ktorá by z 2% dane alebo sponzorských darov podporovala ostatné neziskové organizácie nachádzajúce sa v obci ? Nie všetky neziskové organizácie by sa tak museli zaregistrovať u notára ale zaregistrovala by sa len nová nezisková organizácia. Ostatné neziskové organizácie by v prípade záujmu poskytnutia 2% preukázali, že daná suma napr. na základe kópie potvrdenia od rodiča, ktorý daroval 2% novej obecnej neziskovej organizácii, by sa preúčtovala na daný účet. Poplatok zaplatený neziskovou organizáciou založenou obcou za registráciu by sa rozdelil medzi tie neziskové organizácie, ktoré by dostali príspevky z 2% dane.

Bolo by možné založiť obecnú s.r.o.? Aké s tým súvisia povinnosti?

Mesto sa z dôvodu neschválenia rozpočtu nachádza v režime rozpočtového provizória. Je mesto v období rozpočtového provizória oprávnené poskytovať dotácie právnickej osobe – spoločnosti s ručením obmedzeným, ktorej je zakladateľom?

Môže uložiť nezisková organizácia založená podľa zákona č. 213/1997 Z. z. výročnú správu podľa § 34 ods. 4 citovaného zákona v listinnej podobe, ak nemá povinnosť podať daňové priznanie, nemá povinnosť overenia účtovnej závierky audítorom ,nie je registrovaná na daňovom úrade?  

Možnosti kontroly zamestnanca pri dočasnej pracovnej neschopnosti.

Podnikanie príspevkových organizácií upravuje zákon č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len ako „zákon o rozpočtových pravidlách verejnej správy“).