Info zákon

V obsahu tohto odborného článku sa venujeme problematike ako postupovať v prípade, keď zmluva medzi obcou alebo mestom a druhým zmluvným partnerom obsahuje informáciu, ktorá je obchodným tajomstvom.

Akým spôsobom je možné vybaviť žiadosť o sprístupnenie informácie, ktorá je doručená obci / VÚC?

Článok sa zaoberá problematikou, akým spôsobom sa môžu poslanci obce dozvedieť informácie potrebné pre výkon ich mandátu?

Prvá časť článku sa zaoberá povinnosťami obcí a VÚC pri elektronickom výkone verejnej moci vo vzťahu k zákonu č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií), konkrétne povinnosťami uloženými v § 1 - § 6 zákona o slobode informácií.

Medzi aktuálne problémy, na ktoré samosprávy poukazujú patrí zneužívanie zákona o slobodnom prístupe k informáciám. Povinné osoby tvrdia, že niektorí žiadatelia o informácie zneužívajú zákon o slobodnom prístupe k informáciám na šikanovanie povinných osôb a stúpa tak počet žiadostí, ktoré sa vymykajú pôvodnému úmyslu zákonodarcu.

Je v súlade so zákonom, aby poslanec zastupiteľstva zverejňoval na sociálnych sieťach stanoviská orgánov verejnej správy, napr. stavebného úradu, vrátane osobných údajov ako meno a priezvisko a podpis zamestnanca, ktorý stanovisko vypracoval?

Je potrebné v zmysle zákona o e-governmente pri vybavení žiadostí podľa infozákona vyhovením žiadosti o poskytnutie informácie a následným urobením rozhodnutia zápisom v spise, podpísať toto rozhodnutie elektronicky? 

Môže obec sprístupniť na žiadosť poslanca projektovú dokumentáciu, ktorú obstarala za účelom prípravy územného konania? Aké možnosti poslanec má, ak má podozrenie z nehospodárneho využitia prostriedkov obce na projektovú dokumentáciu? Je obsah projektovej dokumentácii oprávnený posudzovať poslanec?

Existuje pravidlo, ktoré definuje kedy musí obec uzavrieť zmluvu na dodávku tovarov/služieb a kedy postačuje len objednávka?

Na ktoré povinne zverejňované zmluvy sa nevzťahuje povinnosť anonymizovať osobné údaje?

Môže hlavný kontrolór obce kontrolovať, či (ne)sprístupnenie informácie obcou alebo jej organizáciami/spoločnosťami, v ktorých má obec majetkovú účasť, bolo v súlade so zákonom č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám?

Je v kompetencii hlavného kontrolóra obce kontrola zverejňovania informácií podľa zákona č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám v obchodnej spoločnosti, v ktorej má obec 100 % majetkovú účasť?

V rámci sprístupnenia informácií požaduje žiadateľ predložiť okrem oznámenia k ohláseniu drobnej stavby aj jednoduchý situačný výkres a jednoduchý technický opis (projektovú dokumentáciu). Žiadateľ nie je účastníkom konania k tejto drobnej stavbe. Nepodliehajú takéto dokumenty ochrane autorských práv podľa zákona č. 185/2015 Z. z. Autorský zákon v znení neskorších predpisov ?

Je možné odmietnuť sprístupniť poslancovi zastupiteľstva správu z auditu vykonaného externou spoločnosťou s odôvodnením, že sa táto správa týka prebiehajúcej finančnej kontroly a jej sprístupnenie by neumožňoval ani zákon o slobodnom prístupe k informáciám?

Mesto pravidelne dostáva žiadosti o informácie podľa infozákona od súkromnej spoločnosti ohľadne stavebných projektov, ktoré táto spoločnosť následne využíva na komerčné účely. Je mesto podľa infozákona povinné informácie pravidelne reportovať spoločnosti napriek tomu, že ich zverejňuje na svojom webovom sídle?

Je obec povinná podľa infozákona poskytnúť žiadateľovi scany rozhodnutí (stavebné povolenia, kolaudačné rozhodnutia) aj napriek tomu, že žiadateľ nie je účastníkom konania? Je obec povinná tak konať každý mesiac alebo je možné poukázať na zneužitie práva a informáciu neposkytnúť?

Je zmluva účinná ak dodatky ako súčasť zmluvy nie sú zverejnené?

Mestu bola doručená žiadosť  podľa infozákona, v ktorej žiadajú o sprístupnenie všetkých dostupných majetkových priznaní primátorov/primátoriek mesta od roku 2004. Je mesto povinné tieto informácie sprístupniť?

Obec na webovej stránke zverejňuje zvukové aj video záznamy zo zasadaní obecných zastupiteľstiev. Poslanec žiada o záznamy zo zasadnutí na CD/DVD nosičoch či inom obdobnom type nosiča. Informovali sme ho, že videozáznamy zo zasadnutí OZ sú zverejnené na webovej stránke obce.
Musíme takejto žiadosti vyhovieť?

Má mesto povinnosť zverejňovať projektové dokumentácie stavebného charakteru, ktoré sú vypracované v rámci žiadostí o dotáciu, grantov alebo žiadostí o NFP alebo na diskusiu, prerokovanie a pripomienkovanie verejnosťou?

Mestská sro uzatvára zmluvu o výkone funkcie konateľa, kde je dohodnutá odmena konateľa. Je táto spoločnosť povinná predmetnú zmluvu zverejniť? Ak áno, dokedy ju  treba zverejniť?

Ako má obec postupovať pri vybavení vecí ak je potrebné urobiť úkony osobne alebo stíhať kratšie lehoty? Za súčasných protipandemických opatrení sú tieto úkony zdĺhavé a v niektorých prípadoch je takmer nemožné dodržiavať zákonom stanovené lehoty napr. v správnych konaniach či pri info žiadostiach.

Riaditeľka zariadenia sociálnych služieb zriadeného obcou uzatvorila s klientom zmluvu o výpožičke hnuteľného majetku podľa Občianskeho zákonníka. Majetok (elektrická polohovacia posteľ) bol vypožičaný v súvislosti s riešením nepriaznivého zdravotného stavu klienta, a preto zmluva obsahovala aj uvedenie diagnózy klienta. Je potrebné túto zmluvu zverejniť?

Je hlavný kontrolór obce povinnou osobou v zmysle zákona č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám?

Môže obec poskytnúť informáciu o tom, či je daňovník obce platiteľom dane za ubytovanie, a to na základe žiadosti o poskytnutie informácie v zmysle zákona č. 211/2000 Z. z.?

Podľa §5a ods. 5 písm. b) Infozákona sa nezverejňuje pracovná zmluva ani dohoda o práci vykonávanej mimo pracovného pomeru, naopak zverejňuje sa kolektívna zmluva. Ako je to v prípade iných zmlúv/dohôd uzavretých na základe Zákonníka práce ?

Je dohoda o elektronickej forme prijímania faktúr resp. súhlas príjemcu podľa §71 ods. 1 písm. b) zákona č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov povinne zverejňovanou zmluvou pre obec?

Mesto uzatvorilo s okresným súdom zmluvu o zabezpečení povinnej práce podľa §4 ods. 2 zákona č. 528/2005 Z. z. o výkone trestu povinnej práce v platnom znení. Je zmluva o zabezpečení povinnej práce povinne zverejňovanou zmluvou podľa zákona č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám v platnom znení? 

Právny stav k 7.11.2019

Otázka: Ako má obec vybaviť infožiadosť, ak požadovanou informáciou nedisponuje? Ma obec žiadateľovi odpovedať alebo má vo veci vydať rozhodnutie o nesprístupnení informácie?

Môže obec upraviť vo VZN, že bude zverejňovať na úradnej tabuli ako aj na internetovej stránke obce jednotlivé žiadosti o dotáciu, ktorú poskytuje obec ako nenávratný finančný príspevok z rozpočtu obce, a taktiež vyúčtovanie tejto dotácie? 

Je potrebné zverejniť všetky prílohy, ktoré sú v zápisnici uvedené ako jej súčasť alebo si obyvateľ má ísť pozrieť prílohu na obecný úrad, ak má záujem?

Sprístupnenie neprávoplatného rozhodnutia o uložení pokuty 

Poskytnutie informácií o nehnuteľnostiach 

Žiadateľ požadoval informácie o vydaných stavebných povoleniach na parcelách, kde uviedol parcelné číslo, ako aj o zaslanie scanu kolaudačného rozhodnutia. Obec nesprístupnila informáciu z dôvodu, že spracovaním a vyhľadávaním zadaných podkladov pre získanie požadovanej informácie v evidencii stavebného úradu by došlo k vytvoreniu novej informácie. Postupovala obec správne?

Otázka: Môže povinná osoba odložiť žiadosť, ak žiadateľ uvedie nepravdivé údaje?

Možno údaje o faktúre za tovary, služby a práce zverejniť pred 30 dňovou lehotou v zmysle „infozákona“?

Má obec povinnosť podľa Zákona o slobode informácií vyhovieť žiadosti o sprístupnenie cenovej ponuky víťaza verejného obstarávania na realizáciu diela financovaného obcou?

Je potrebné zverejniť sprostredkovateľskú zmluvu uzatváranú v zmysle zákona č. 18/2018 Z.z. o ochrane osobných údajov?

Môže obec sprístupniť informácie žiadateľovi na základe žiadosti, pokiaľ nezaplatil za predchádzajúcu žiadosť o poskytnutie informácií a dlhuje obci úhradu administratívnych nákladov, ktoré jej vznikli? 

Je obec ako usporiadateľ verejného kultúrneho podujatia povinná zverejniť tzv. Hromadnú licenčnú zmluvu?

Je obec ako usporiadateľ verejného kultúrneho podujatia povinná zverejňovať údaje o vyhotovenej objednávke tovarov, služieb a prác ako aj údaje o faktúre za tovary, služby a práce, ktoré priamo súvisia so zmluvou, ktorej predmetom je umelecký výkon alebo použitie umeleckého výkonu?

Je obec povinná zverejňovať zoznam uchádzačov o byty? 

Je potrebné zverejňovať zmluvu, pri ktorej bol nahradený súhlas obce rozhodnutím súdu a je prílohou rozsudku? 

Je možné, aby občan nahrával všetky priestory obecného úradu s odôvodnením, že ide o získavanie informácií a verejný záujem? Môže sa voľne pohybovať po obecnom úrade a nahrávať prítomné osoby, prípadne fotografovať dokumenty? 

Ako sa posudzujú podania, ktoré by mohli byť žiadosťami o poskytovanie informácií? Čo je rozhodujúce pri posúdení, či sa jedná o žiadosť o poskytnutie informácie alebo ide o iné podanie? Aký postup je vhodný po prijatí podania, ktoré by mohlo byť žiadosťou o poskytnutie informácie, aj keď žiadateľ priamo v liste neuvedie, že ide o žiadosť podľa zákona č. 211/2000 Z. z? 

Má obec povinnosť zverejniť dodatok k zmluve, ktorá bola uzavretá v čase keď jej zverejnenie nebolo povinné?

Občan požiadal v zmysle info zákona o zaslanie bezpečnostného projektu. Nakoľko sa jedná o interný predpis obce, môže obec zverejňovať tieto údaje?

Môže si vypracovať bezpečnostný projekt aj obec sama alebo to môže urobiť len oprávnená osoba?

V jarmočných zmluvách sa uvádza účinnosť deň po zverejnení ale napr. v piatok podpísaná zmluva a v piatok aj zverejnená, je účinná v sobotu ale jarmočník zaplatí už piatok a dostane aj miesto. Je to v poriadku, keď zmluva je účinná až deň po? 

Môže obec sprístupniť na žiadosť kompletnú písomnú komunikáciu s ďalšou fyzickou alebo právnickou osobou?

V akom rozsahu môže obec zverejniť zoznam dlžníkov v nájomných bytoch z hľadiska zachovania ochrany osobných údajov?

Je mesto povinné sprístupniť na žiadosť kompletný zoznam pracovných schôdzok primátora mesta za obdobie dvoch mesiacov, a to s uvedením dátumu, času, miesta, účastníkov a účelu schôdzok?

Má obec povinnosť podľa Info zákona vyhovieť žiadosti o sprístupnenie všetkých verejných obstarávaní, zmlúv, tendrov a ostatnej dokumentácie za obdobie od roku 2010?

Je obec povinná zverejniť darovaciu zmluvu, ak darcom je súkromná osoba? Musí mať obec podpísanú darovaciu zmluvu na prijatie finančného daru od súkromnej osoby?

Na základe zákona č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám od nás žiadajú scan originálov uznesení a zápisníc obecného zastupiteľstva a rozpočtových opatrení z roku 2015 podpísane starostkou obce a poslancami. Aký je postup poskytnutia takých to scanov aj s podpisom?

Je možné zverejniť podľa Info zákona výšku odmien členov komisií z radov obyvateľov, t.j. „neposlancov?“

Je zákonom stanovený termín zverejnenia zápisnice a uznesení na web stránke alebo vývesnej tabuli obce alebo to upravuje iba rokovací poriadok obce? Má na zverejnenie týchto dokumentov vplyv sistačné právo starostu?

Je obec oprávnená sprístupniť žiadateľovi v zmysle Zákona o slobode informácií stavebný denník na stavbu, ktorú táto obec rekonštruuje?

Obec je povinná zverejňovať všetky objednávky. Je v poriadku ak zverejňuje objednávku s nulovou sumou nakoľko nevie presne a ani odhadom stanoviť sumu?

Je v súlade s platnou právnou úpravou, ak rozpočtová organizácia obce uzatvorila nájomnú zmluvu s ustanovením, že zmluva je uzatvorená so spätnou platnosťou? Zmluva bola podpísaná dňa 03.11. so spätnou platnosťou 02.09. Zmluva bola zverejnená 05.11.2015.

Môže poslanec mestského zastupiteľstva požadovať písomný zoznam zamestnancov mesta a mestských organizácií s tým, že žiada popis práce podľa pracovnej zmluvy a výšku platu? Nejedná sa len o vedúcich zamestnancov ale aj referentov a iné pozície. 

Môže byť rozdiel, či sa jedná o zverejnenie v zmysle info zákona a zverejňovanie podľa stavebného zákona, príp. iných osobitných zákonov? Musí mať rozhodnutie stavebného úradu, ktoré je zverejnené na webe mesta čitateľnú pečiatku a podpis alebo je povinné tieto údaje začierniť?

Poslanec žiada zverejnenie projektu (projektovej dokumentácie) revitalizácie verejných priestranstiev podľa zákona č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám v elektronickej alebo printovej podobe. Je obec povinná mu predmetný projekt sprístupniť?

Mestu bola doručená žiadosť, v rámci ktorej žiadateľ žiada sprístupniť informácie o tom, ktoré hliadky mestskej polície, v akom personálnom zložení vykonali kontrolu dodržiavania VZN a s akými výsledkami kontroly skončili. Je mesto v takomto prípade povinné sprístupniť žiadateľovi aj mená príslušníkov mestskej polície?

Je potrebné aby mesto zverejňovalo aj nájomné zmluvy na mestské byty?

Mesto si muselo zriadiť účet v banke z dôvodu prijímania finančných prostriedkov za projekt. Mesto uzatvoril s bankou zmluvu o zriadení účtu. Zriadenie a vedenie tohto účtu je financované z prostriedkov obce. Patrí zmluva o zriadení účtu medzi povinne zverejňované zmluvy?

Má obec povinnosť zverejňovať všetky faktúry, dodávateľské aj odberateľské?

Zatiaľ nemáme aktivovanú službu automatické zverejňovanie zmlúv o hrobových miestach. Chceli by sme radu, či to môžeme urobiť priamo cez link na inú web stránku, kde sú už tie zmluvy zverejnené. Je to právne v poriadku ak na našej stránke budú zverejňované zmluvy cez odkaz na link?

Akých spôsobom zverejňovať faktúry v zmysle zákona č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám? 

Akým spôsobom zverejňovať osobné údaje v materiáloch mestského zastupiteľstva, ktoré sú zverejnené na webovom sídle mesta? Jedná sa o materiály v elektronickej podobe, ktoré sa týkajú predaja alebo prenájmu nehnuteľných a hnuteľných vecí mesta. Mestský úrad zverejňuje meno, priezvisko a bydlisko osoby, ktorá žiada mesto o predaj alebo prenájom majetku mesta. Úrad pre ochranu osobných údajov mestu vytkol, že koná nad rámec zákona, a teda zverejňuje osobné údaje v rozpore so zákonom.

Starosta nezverejňuje na webovej stránke obce zmluvy, faktúry a objednávky. To isté sa týka aj ostatných povinne zverejňovaných dokumentov (zápisnice zo zasadnutí obecné zastupiteľstva, všeobecne záväzné nariadenia, rozpočet obce). Akým spôsobom sa dá dosiahnuť náprava tohto stavu, keď starosta nie je ochotný dobrovoľne tento protiprávny stav odstrániť?

Starosta uverejnil ním pozmenenú zápisnicu, ktorú nepodpísal ani jeden overovateľ. Existuje aj riadna zápisnica , kde sú podpisy obidvoch overovateľov ale tú starosta odmietol zverejniť. Ako je možné postupovať proti starostovi z pozície poslanca, príp. občana, aby došlo k zverejneniu riadnej zápisnice? Ide prípadne o falšovanie verejnej listiny?

Je obec povinná poskytnúť pracovné dohody na základe žiadosti o poskytnutie informácií podľa zákona č. 211/2000 Z. z o slobodnom prístupe k informáciám, keď sú tam zverejnené rodné čísla?

V akom rozsahu sa vzťahuje povinnosť zverejnenia informácie o prevode vlastníctva majetku obce v zmysle § 5 ods. 6 zákona č. 211/2000 Z. z o slobode informácií? Mesto zverejňuje označenie nehnuteľnej veci bez ohľadu na výšku nadobúdacej ceny alebo len v prípade ak jej nadobúdacia cena je vyššia ako 20-násobok minimálnej mzdy? Ako určiť nadobúdaciu cenu?

Obci bola doručená žiadosť o poskytnutie informácií týkajúcich sa objednávok a faktúr za tovary, služby a práce. Má obec povinnosť zverejňovať tieto informácie?

Obci bola doručená žiadosť o sprístupnenie informácií. Žiadateľ o sprístupnenie informácie požaduje v žiadosti od obce vyplnenie dotazníka. Ako má obec postupovať?

Je obec ako stavebný úrad povinná poskytnúť žiadateľovi o sprístupnenie informácie kópie dokumentov zo stavebného konania?

Obci bola doručená žiadosť o poskytnutie informácie. Touto informáciou nedisponuje obec, ale právnická osoba založená obcou. Ako má obec v takomto prípade postupovať?

Je obec povinná zverejniť v súlade so zákonom č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám (zákon o slobode informácií) v platnom znení „ Zmluvu o uzatvorení budúcej zmluvy“ z roku 2003, napriek tomu že vtedy ešte nefungovala transparentná samospráva. Ak áno, tak v akom rozsahu, pravdaže s prihliadnutím na ochranu osobných údajov. Žiadosť o informáciu je z roku 2014.

Je obec povinná na základe žiadosti občana poskytovať mu pred každým zasadnutím obecného zastupiteľstva materiály k zasadnutiu?

Ako postupuje VÚC, ktorý neumožňuje opakované použitie informácií ak mu bude doručená žiadosť o opakované použitie informácií?

Sme obec, ktorá prijala žiadosť o sprístupnenie informácie. Obecný úrad túto žiadosť odmietol s poukazom na § 8 ods. 1 zákona o slobodnom prístupe k informáciám. Žiadateľ však podal na obec odvolanie. Kto rozhoduje o takomto odvolaní? Musíme vydať samostatné rozhodnutie o odvolaní?