Doprava

Dňa 09.05.2023 NRSR schválila novelu zákona o zmene a doplnení niektorých zákonov v súvislosti s reformou stavebnej legislatívy. Cieľom novely zákona je zosúladiť osobitné právne predpisy so schválenými zákonmi na úseku územného plánovania a výstavby, odstrániť prekážky fungovania novej stavebnej legislatívy v osobitnej právnej úprave a reflektovať zmeny v procesoch územného konania a výstavby v osobitných predpisoch.

Dňa 03.05.2023 NRSR schválila návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 669/2007 Z. z. o jednorazových mimoriadnych opatreniach v príprave niektorých stavieb diaľnic a ciest pre motorové vozidlá. Cieľom novely je reakcia na potrebu zefektívnenia a akcelerácie procesov prípravy pri výstavbe diaľničnej siete v SR.

Dňa 13.04.2023 bol v MPK zverejnený návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 8/2009 Z. z. o cestnej premávke. Cieľom návrhu je zakázať jazdy nákladnej dopravy v určité dni a zmena týkajúca sa vozidiel s pávom prednostnej jazdy.

Dňa 20.03.2023 bol v MPK zverejnený návrh zákona o verejnej osobnej doprave. Problematika verejnej osobnej dopravy, prepravné podmienky, práva a povinnosti cestujúcich a dopravcov v pravidelnej doprave, objednávanie dopravných služieb vo verejnom záujme a zabezpečovanie dopravnej obslužnosti územia je v súčasnosti v slovenskom právnom poriadku upravená vo viacerých právnych predpisoch, a to prevažne v zákone č. 56/2012 Z. z. o cestnej doprave v znení neskorších predpisov, zákone č. 514/2009 Z. z. o doprave na dráhach v znení neskorších predpisov a v zákone č. 338/2000 Z. z. o vnútrozemskej plavbe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

Dňa 27.02.2023 bola zverejnená predbežná informácia k návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 8/2009 Z. z. o cestnej premávke a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch. Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky pripravuje návrh zákona s cieľom precizovania doterajších aktivít štátu zameraných na zlepšenie bezpečnosti cestnej premávky, nakoľko vývoj dopravnej nehodovosti najmä tej s následkami na životoch sa nejaví ako priaznivý.

Dňa 1. novembra 2018 nadobudol účinnosť zákon č. 288/2018 Z. z. ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 513/2009 Z. z. o dráhach v platnom znení (ďalej ako „zákon o dráhach“). Do účinnosti novely zákona o dráhach bol vlastník dráhy po vyčerpaní možnosti jej predaja alebo prenájmu povinný automaticky navrhnúť jej zrušenie a nastúpil nezvratný proces zrušenia týchto tratí. Novela zákona o dráhach tak umožňuje nevyužívané, resp. málo využívané trate nezrušiť ale prebudovať na účel stanovený zákonom o dráhach.

Odťah motorového vozidla je často diskutovanou témou, ktorá v praxi vyvoláva viaceré problémy. Samotné vykonanie odťahu vozidla je aktom predstavujúcim zásah do vlastníckeho práva jeho majiteľa. Pre vlastnícke právo je typické, že ide o právo absolútnej povahy a nikto nesmie bez právneho dôvodu do neho zasahovať. . Samotnému odtiahnutiu vozidla tvoriaceho cestnú prekážku predchádza vydanie pokynu resp. rozhodnutia, ktorým sa odťah takéhoto vozidla nariadi a následne zrealizuje. 

Od 1. apríla 2019 nadobúda účinnosť zákon č. 9/2019 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 56/2012 Z. z. o cestnej doprave v znení neskorších predpisov a okrem ďalších zákonov aj zákon č. 564/1991 Zb. o obecnej polícií v znení neskorších predpisov. Novela zavádza nové oprávnenia pre obce a obecnú políciu, ktorými sa zabezpečí účinnejšia kontrola dodržiavania podmienok prevádzkovania taxislužby.

Obce v rámci preneseného výkonu štátnej správy vykonávajú miestnu štátnu správu vo veciach miestnych komunikácií a účelových komunikácií. Článok prináša prehľad rámcových povinností obcí v danej oblasti.

K niektorým otázkam vyplývajúcim zo zmluvy o dielo.

V zmysle § 3d ods. 6 zákona č. 135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách sú vlastníci a správcovia pozemných komunikácií povinní pozemné komunikácie udržiavať v stave zodpovedajúcom účelu, na ktorý sú určené. 

Ako správne postupovať pri legálnom prevádzkovaní cyklotrasy? 

Postup mesta a odstránenie IRP zariadení v prípade porušenia povinností vo vzťahu k zákonu č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny v platnom znení (ďalej len „zákon o ochrane prírody a krajiny“) ako aj k zákonu č. 49/2002 Z. z. o ochrane pamiatkového fondu v platnom znení (ďalej len „zákon o ochrane pamiatkového fondu“)

V súvislosti s povoľovaním reklamných, informačných a propagačných zariadení (ďalej len „IRP zariadenia“ alebo „billboardy“) je potrebné zdôrazniť, že v zmysle § 39a ods. 3 písm. e) zákona č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) sa pre umiestnenie týchto zariadení nevyžaduje územné rozhodnutie (rozhodnutie o umiestnení stavby), preto podmienky ich umiestnenia preskúma a povolí stavebný úrad v konaní podľa § 71 a nasl. stavebného zákona.

Zákon rozširuje právomoc obce, a to tak, že obec môže všeobecne záväzným nariadením ustanoviť podrobnosti o výkone taxislužby na území obce a vydať prevádzkový poriadok stanovišťa taxislužby.

Je obec zodpovedná za škodu na motorovom vozidle, ktoré prechádzalo po ceste I. triedy v intraviláne obce a počas toho spadol na toto vozidlo strom, ktorý rástol pri ceste?

Aké možnosti má rozpočtová organizácia mesta zriadená na výkon správy a údržby jeho majetku, slúžiaca verejnoprospešným záujmom pri odstránení vozidla z cesty? Je možné prekážajúce vozidlo odtiahnuť a dočasne umiestniť na vyhradené parkovisko?

Mesto zabezpečilo odťah vozidla - vraku z verejného priestranstva. Za odťah bola mestu odťahovacou spoločnosťou vystavená faktúra. Je potrebné, aby mesto následne vystavilo faktúru majiteľovi vozidla? Ako vymôcť od majiteľa vozidla zaplatenie za odťah auta?

Je niekde legislatívne upravené označovanie zastávok MHD? Považuje sa zastávka MHD za verejné priestranstvo v zmysle zákona o obecnom zriadení?

Obci bola doručená žiadosť o odpredaj mostu, ktorý vedie ponad tok, kde sú rodinné domy. Most postavil jeden z vlastníkov rodinného domu v danej lokalite (nie na svojom pozemku) pred 40rokmi bez stavebného povolenia. Je nejaká možnosť a postup žiadosti vyhovieť a most odkúpiť?

Je predmetom poplatku za rozvoj areálová komunikácia?

Obec je ohraničená dopravnými značkami začiatok a koniec obce. Dopravné značky sú osadené podľa katastrálnej mapy na konci intravilánu obce. Môže obec posunúť tieto značky začiatok a koniec obce do extravilánu, kde sa aktuálne rozširuje výstavba nových domov? 

Má obec právomoc určovať pri miestnej výstavbe obytných zón ako budú tieto zóny vyzerať (napr. parcelovanie, komunikácie, súlad s územným plánom obce a pod.)? Aký vzťah má obec k ceste v danej lokalite, ktorú nebude mať vo vlastníctve?

Ako má obec postupovať ak má záujem upraviť režim pešej zóny a dopravy na svojom území? 

Niektorí občania z iných obcí, aby si skrátili čas, používajú miestne komunikácie, čo obmedzuje obyvateľov daných ulíc. Poslanci prijali VZN, ktorým chceli zamedziť prejazd obyvateľom iných obcí cez miestne komunikácie tak, že cez tieto ulice môžu prechádzať len občania s povolením. Obec má zároveň aj príslušnú dopravnú značku po súhlase dopravného inšpektorátu, ktorej dodržiavanie kontroluje obecná polícia v blokovom konaní. Nedopustila sa obec týmto postupom porušenia zákona č. 365/2004 Z. z.? 

Je právne možné cestou VZN upraviť požiadavku mesta na neparkovanie áut na chodníkoch a cestách pred rodinnými domami, ktoré patria k miestnym komunikáciám obcí? Máme problémy s výkonom zimnej údržby týchto komunikácií, nakoľko tam stojí mnoho áút a nie možné tak zimnú údržbu riadne vykonávať, napriek tomu, že majú miesto pre státie aút na svojom pozemku.

Môže obec prostredníctvom svojho VZN vyňať parkovacie miesta zo zimnej údržby? 

Ako má postupovať obec v prípade vyvlastnenia súkromných pozemkov pod miestnou komunikáciou do vlastníctva obce? Komunikácia bola vybudovaná obcou pred 40 -timi rokmi a je ako miestna komunikácia využívaná aj v súčasnej dobe. Je súčasťou Územného plánu obce a technickej evidencie pozemných komunikácií (pasport).

Je obec povinná poskytnúť vyhradené parkovacie miesto a náklady spojené so zriadením takéhoto miesta pre osoby s obmedzenou schopnosťou pohybu a orientácie bezplatne? Ak áno, na základe ktorého právneho predpisu?

Obec spracovala novú pasportizáciu miestnych komunikácií v zmysle zákona č. 135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách v platnom znení. Je potrebné túto skutočnosť oznámiť Ministerstvu dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja SR?

Je povinnosťou pre všetky obce bez rozdielu počtu obyvateľov, aby mali vyhotovenú technickú evidenciu (pasport) na všetky miestne a účelové komunikácie v obci a následne aj osadené dopravné značenie?

Akého porušenia sa dopravca resp. jeho zamestnanci dopúšťajú, ak vozidlá vykonávajúce osobnú prepravcu na linkách MHD nezastavujú priamo na zastávkach MHD? Má obec/ mesto nejaké možnosti zamedziť uvedenému konaniu vodičov?

Príklad z praxe sa zaoberá povinnosťou obce vykonávať zimnú údržbu na komunikáciách, ktorých nie je vlastníkom.

Tretia osoba znemožnila používanie verejnej pozemnej komunikácie iným subjektom s výnimkou firmy ABC , s. r. o., a to osadením zvislej dopravnej značky B1 - Zákaz vjazdu všetkých vozidiel v oboch smeroch a osadením rampy.

1. Je obec/mesto oprávnené využívať cestu, ktorú tretia osoba zablokovala?

2. Je stavba rampy a osadenie zvislej dopravnej značky v súlade s platnými právnymi predpismi?

3. Akým spôsobom sa obec/mesto môže voči osobe, ktorá osadila rampu, brániť a ako postupovať?