Rozpočtové a príspevkové organizácie obce

Dňa 04.10.2022 bol v MPK zverejnený návrh Opatrenia MF SR ktorým sa ustanovujú podrobnosti o postupoch účtovania a rámcovej účtovej osnove pre štátne rozpočtové organizácie, štátne príspevkové organizácie a štátne účelové fondy, ktorý ruší a nahrádza pôvodné opatrenie Ministerstva financií Slovenskej republiky z 8. augusta 2007 č. MF/16786/2007-31, ktorým sa ustanovujú podrobnosti o postupoch účtovania a rámcovej účtovej osnove pre rozpočtové organizácie, príspevkové organizácie, štátne fondy, obce a vyššie územné celky.

Dňa 22.07.2022 bola zverejnená predbežná informácia k návrhu Opatrenia Ministerstva financií SR, ktorým sa ustanovujú podrobnosti o postupoch účtovania a rámcovej účtovnej osnovy pre rozpočtové organizácie, príspevkové organizácie, obce a vyššie územné celky.

Odborný článok približuje problematiku oslobodenia škôl a školských zariadení bez právnej subjektivity od úhrady koncesionárskych poplatkov. 

Môže rozpočtová alebo príspevková organizácia zriadená obcou alebo vyšším územným celkom podnikať?

Pracovné podmienky v podnikovej kolektívnej zmluve sa budú vzťahovať aj na štatutárny orgán.

Metodické usmernenie Ministerstva financií Slovenskej republiky a Štátnej pokladnice k postupu pri aplikácii § 21 zákona č. 523/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov vo vzťahu k zrušovaniu rozpočtových organizácií a príspevkových organizácií a následnému postupu vo vzťahu k rozpočtu, účtovníctvu, výkazníctvu a uskutočňovaniu platobného styku prostredníctvom Štátnej pokladnice.

Je možné, aby mestská príspevková organizácia mala v zriaďovacej listine uvedenú ako hlavnú činnosť aj zber odpadu pre iné subjekty ako je zriaďovateľ?

Aké možnosti má rozpočtová organizácia mesta zriadená na výkon správy a údržby jeho majetku, slúžiaca verejnoprospešným záujmom pri odstránení vozidla z cesty? Je možné prekážajúce vozidlo odtiahnuť a dočasne umiestniť na vyhradené parkovisko?

Ako mestská rozpočtová organizácia máme v správe majetok mesta, o ktorý sa staráme. Môžeme ohľadne mestského majetku uplatňovať reklamácie voči zhotoviteľom rôznych prác na tomto majetku alebo potrebujeme osobité splnomocnenie?

Primátor predložil návrh na riaditeľa príspevkovej organizácie mesta, ktorý však zastupiteľstvo neschválilo. Funkcia riaditeľa je neobsadená. Môže poveriť výkonom funkcie riaditeľa iného zamestnanca príspevkovej organizácie a ak áno, na aké obdobie?  Mohol by poveriť výkonom funkcie riaditeľa aj inú osobu ako zamestnanca príspevkovej organizácie?

Osobné motorové vozidlo dala obec do správy príspevkovej organizácii. V prípade, že obec príležitostne  potrebuje pre svoje účely použiť motorové vozidlo, pričom vodičom bude zamestnanec obce, akým spôsobom zabezpečiť správne evidovanie týchto jázd na strane príspevkovej organizácie resp. obce?  Na základe akého dokladu bude obec príležitostne využívať vozidlo v správe príspevkovej organizácie?

Musí obecná základná škola s právnou subjektivitou, postupovať pri poskytnutí telocvične do nájmu podľa zákona o majetku obcí?

Vzhľadom sa súčasnú mimoriadnu situáciu ako máme riešiť potrebu vyhlásenia výberového konania na riaditeľa Domova dôchodcov ako rozpočtovej organizácie obce. Momentálne je poverený riaditeľ najdlhšie na dobu 6 mesiacov.

Je prípustné poveriť tohto riaditeľa do doby ukončenia mimoriadnej situácie bez vyhlásenia nového výberového konania?

Má zriaďovateľ povinnosť vrátiť svojej rozpočtovej organizácii vlastné príjmy tejto rozpočtovej organizácie?

Obec je zriaďovateľom základnej školy s materskou školou ako rozpočtovej organizácie. Základná škola doručila obci v týchto dňoch žiadosť o úpravu rozpočtu k 31.12.2018. Je obecné zastupiteľstvo oprávnené schváliť spätne úpravu rozpočtu svojej rozpočtovej organizácii?

Obec je vlastníkom multifunkčného ihriska, ktoré bolo zverené do správy základnej škole zriadenej tou istou obcou. Následne obec prestala odpisovať svoj majetok a vyradila ho z majetku obce. Škola si však toto ihrisko zaradila do majetku a pokračuje v odpisoch ihriska. Je takýto postup správny? 

Je mesto oprávnené poveriť správou parkovísk svoju príspevkovú organizáciu, ktorá by ju vykonávala v rámci podnikateľskej činnosti za účelom zisku? Je na takéto činnosti potrebné určité oprávnenie? 

Je hlavný kontrolór mesta oprávnený vykonávať kontrolu zákonností odvolávania a voľby členov rady obecnej školy ? Pokiaľ bola povinnosť vykonať túto kontrolu uložená hlavnej kontrolórke mesta uznesením MsZ , má takéto uznesenie oporu v príslušných právnych predpisoch alebo je nezákonné?

Príspevková organizácia obce vykazuje za rok 2016 kladný hospodársky výsledok po zdanení z hlavnej aj z podnikateľskej činnosti . V zmysle § 25 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy tvorí z neho v plnej výške rezervný fond, ktorý môže použiť výlučne na vysporiadanie záporného výsledku hospodárenia. Má obecné zastupiteľstvo povinnosť schváliť túto zákonnú tvorbu rezervného fondu príspevkovej organizácie? Kto rozhoduje o použití zostatku finančných prostriedkov príspevkovej organizácie z predchádzajúceho roka?

Môže obec poskytnúť zamestnancom rozpočtových a príspevkových organizácií v zriaďovateľskej pôsobnosti obce služobné motorové vozidlo obce na príležitostné pracovné cesty v týchto organizáciách?

Môže o dotáciu z eurofondov alebo z iných fondov žiadať aj príspevková organizácia založená obcou? Čo sa stane s majetkom, ktorý príspevková organizácia obce získa z fondov? Nebude tým dotknuté ustanovenie zákona o tom, že príspevková organizácia nemôže mať vlastný majetok?

V obci chceme založiť zberovú právnickú osobu, nakoľko ako obec nemôžeme fakturovať príslušnej organizácii zodpovednosti výrobcov za zber odpadu v obci. Je lepšie na tento účel zriadiť rozpočtovú alebo príspevkovú organizáciu?

Sú príspevkové organizácie oslobodené od platenia správnych poplatkov?

Aké doklady a kde je potrebné zrušiť príspevkovú organizáciu mesta, ktorá nemá zamestnancov a má nulové hospodárenie?

Je v súlade s platnou právnou úpravou, ak rozpočtová organizácia obce uzatvorila nájomnú zmluvu s ustanovením, že zmluva je uzatvorená so spätnou platnosťou? Zmluva bola podpísaná dňa 03.11. so spätnou platnosťou 02.09. Zmluva bola zverejnená 05.11.2015.

Môže príspevková organizácia zriadená obcou vyplácať osobitne cestovné náhrady pre vystupujúcich umelcov na kultúrnych podujatiach? A ak áno, na základe akého podkladu?

Môže si štatutárny zástupca príspevkovej organizácie zriadenej obcou vybrať náhradné voľno za prácu nadčas?

Môže rozpočtová organizácia mesta s právnou subjektivitou (základná škola) sama schvaľovať svoj organizačný poriadok alebo je potrebné, aby ho schvaľovalo mestské zastupiteľstvo? 

Obec je zriaďovateľom rozpočtových a príspevkových organizácií. Vlastníkom majetku je obec, rozpočtové a príspevkové organizácie sú správcom majetku. Jednotlivé organizácie priebežne nadobúdajú aj drobný majetok zo svojich prostriedkov, ktorý rovnako evidujú vo svojom účtovníctve. Kto má zabezpečiť poistenie majetku uzatvorením poistných zmlúv, vlastník (obec) alebo organizácie?

Obec je zriaďovateľom príspevkovej organizácie. Má povinnosť uskutočniť výberové konanie na miesto vedúceho (riaditeľa) príspevkovej organizácie s poukazom na § 5 zák. č. 552/2003 Z. z. o výkone prác vo verejnom záujme?

Mestská časť má príspevkovú organizáciu, ktorá má za úlohu starostlivosť o zeleň, verejný poriadok, ale aj správu a údržbu majetku samosprávy. Môže táto organizácia napr. chodník nielen opraviť, ale ho aj dobudovať na mieste, kde doteraz nebol? Môže príspevková organizácia vykonávať investičnú činnosť zadanú zriaďovateľom (rozpočtované v rozpočte a investícia bude zaradená do majetku mestskej časti), ak to explicitne nemá uvedené v zriaďovacej listine? Možno jej priamo zadať úlohy alebo sme povinní vyhlásiť výberové konanie? Kedy je potrebné mať na činnosť organizácie živnosť?

Príspevková organizácia zriadená obcou vykonáva okrem hlavnej činnosti aj podnikateľskú činnosť. Podľa § 6 ods. 4 zákona č. 138/1991 Zb. o majetku obcí správca nemôže nadobudnúť majetok do svojho vlastníctva. Majetok, ktorý správca nadobúda, je vlastníctvom obce. V prípade, že príspevková organizácia obstará formou kúpy motorové vozidlo, ktoré využíva aj na hlavnú činnosť aj na podnikanie, kto má byť uvedený v zmluve ako kupujúci ( vlastník) uvedená obec alebo príspevková organizácia?  V evidencii motorových vozidiel a v technickom preukaze má byť uvedený vlastník obec a držiteľ príspevková organizácia?

Príspevkovej organizácii obce bol zverený majetok do správy na základe uznesenia obecného zastupiteľstva písomnou formou protokolom. Tento majetok je evidovaný na liste vlastníctva obce, avšak na týchto listoch vlastníctva v časti „Poznámky“ nie je evidované zverenie tohto majetku do správy príspevkovej organizácii. Je obec povinná podľa § 1 ods. 1 zákona č. 162/1995 Z. z. o katastri nehnuteľností a o zápise vlastníckych práv a iných práv k nehnuteľnostiam v znení neskorších predpisov zabezpečiť zápis správy majetku obce do príslušných listov vlastníctva?

Občianske združenie vystavilo objednávku pre príspevkovú organizáciu obce, aby zabezpečilo pre občianske združenie vystúpenie hudobnej skupiny zo zahraničia na akciu, ktorú usporiada občianske združenie. Príspevková organizácia objednala a zaplatila za vystúpenie tejto hudobnej skupine a následne vystavila faktúru pre občianske združenie.

Môže príspevková organizácia zriadená obcou na vykonávanie kultúrnej činnosti ( nemá oprávnenie na podnikanie) fakturovať inému občianskemu združeniu (na základe objednávky) za zabezpečenie vystúpenia hudobnej skupiny, pričom predmetom fakturácie je celková cena za hudobnú produkciu, ktorú objednala pod svojim menom príspevková organizácia?

Príspevok sa zaoberá možnosťou prechodu úlohy obce v oblasti preneseného výkonu štátnej správy z obce na rozpočtovú alebo príspevkovú organizáciu obce.

Je rozpočtová organizácia obce oprávnená prijať úver z bankovej inštitúcie?

Možnosti kontroly zamestnanca pri dočasnej pracovnej neschopnosti.