Zmeny v zákone o štatutárnom audite – mestá ako subjekty osobitného významu

Dňa 01.06.2024 nadobudol účinnosť zákon č. 105/2024 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v platnom znení (ďalej len „novela“). Prioritným zámerom novely bolo, vzhľadom na potrebu zabezpečiť transpozíciu smernice EU, ustanoviť rozsah účtovných jednotiek, ktorým vznikne povinnosť zahrnúť do výročnej správy vykazovanie tzv. informácií o udržateľnosti[1].

[1] Vykazovaním informácií o udržateľnosti sa rozumie vykazovanie informácií o environmentálnych, sociálnych faktoroch,  faktoroch týkajúcich sa ľudských práv a faktorov oblasti správy a riadenia vrátane faktorov udržateľnosti podľa osobitného predpisu, ktorým je nariadenie EU v sektore finančných služieb. Vybrané účtovné jednotky, ktoré majú povinnosť vykazovania informácií o udržateľnosti, sú zadefinované priamo v ustanoveniach § 20c ods. 1 a 2 pre individuálne vykazovanie informácií o udržateľnosti a v § 20g ods. 1 a 2 pre konsolidované vykazovanie informácií o udržateľnosti.

Vzhľadom na predmet legislatívnej správy sa však bližšie budeme venovať ďalšej zmene, ku ktorej došlo tou istou novelou, a ktorá sa bezprostredne dotýka samosprávy, a to zmene zákona č. 423/2015 Z. z. o štatutárnom audite v platnom znení (ďalej len „Zákon o audite“).

Podľa doterajšej právnej úpravy obce spĺňajúce zákonom stanovenú podmienku veľkosti majetku a počtu obyvateľov boli tzv. subjektmi verejného záujmu. Toto pravidlo sa ruší. S účinnosťou od 01.6.2024 sa obce presúvajú do novej kategórie tzv. subjektov osobitného záujmu. Taktiež sa mierne menia „veľkostné“ kritériá pre zaradenie obce či mesta do tejto novej kategórie.

V súlade s § 2 ods. 15 písm. f) Zákona o audite štvrtý bod subjektom osobitného záujmu od 01.06.2024 teda je:

obec, mesto a mestská časť podľa osobitných predpisov za účtovné obdobie, ktorému predchádzajú najmenej dve bezprostredne po sebe idúce účtovné obdobia, v ktorých spĺňala aspoň jednu z týchto podmienok

• celková suma jej majetku presiahla 70 000 000 eur, pričom sumou majetku sa rozumie suma zistená z konsolidovanej účtovnej závierky účtovnej jednotky verejnej správy
• počet obyvateľov presiahol 30 000.

Skutočnosť, že od 01.06.2024 obce nie sú už subjektmi verejného záujmu, ale subjektmi osobitného významu, má praktické dopady. Na obce sa od 01.06.2024 nevzťahujú požiadavky Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 537/2014. To okrem iného znamená, že tieto obce nemusia mať zriadený výbor pre audit, ktorý museli mať podľa doterajšej právnej úpravy, keď boli subjektmi verejného záujmu (§ 34  Zákona o audite).

Obce ako subjekty osobitného významu nemajú ani povinnosť platiť ročný príspevok podľa § 68 ods. 1 písm. b) Zákona o audite.

JUDr. Henrieta Bicáková