Zmena zákona o Štátnom fonde rozvoja bývania
Dňa 28.10.2024 bol v MPK zverejnený návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 150/2013 Z. z. o Štátnom fonde rozvoja bývania, ktorého cieľom je reflektovať niektoré otázky aplikačnej praxe a upraviť vzťahy v súlade s identifikovanými potrebami ŠFRB ako poskytovateľa podpory. Súčasťou návrhu je aj legislatívna úprava zákona č. 443/2010 Z. z. o dotáciách na rozvoj bývania a o sociálnom bývaní v znení neskorších predpisov.
Návrh zákona precizuje a dopĺňa právnu úpravu k zriaďovaniu záložného práva v prospech fondu v jednotlivých účeloch podpory.
Najdôležitejšie zmeny, ktoré má novela priniesť:
a) Zvýšenie limitu výdavkov ŠFRB na 7%
ŠFRB má určený limit výdavkov na svoju činnosť v súčasnosti na úrovni 5%. Vzhľadom na vývoj v predložených žiadostiach o podporu ŠFRB indikuje potrebu navýšenia počtu zamestnancov na zabezpečenie svojich činností. Preto sa navrhuje zvýšenie limitu ŠFRB na úroveň 7 %.
b) Upresnenie zateplenia bytovej budovy
Upresňuje sa pojem „zateplenie bytovej budovy“ odkazom na zákon č. 555/2005 Z. z. o energetickej hospodárnosti budov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, čím sa zadefinuje, čo sa na účely tohto zákona rozumie pod týmto pojmom a zároveň sa tým aj inkorporujú príslušné výnimky zákona č. 555/2005 Z. z. viažuce sa k danému pojmu.
c) Rozsah aktivít pri modernizácii bytového domu
Mení sa definícia modernizácie bytového domu. Inou modernizáciou bytového domu, podľa návrhu zákona, už nebude obnova bytovej budovy stavebnými úpravami existujúceho bytového domu alebo jeho samostatne užívanej časti alebo rodinného domu, ktorými sa vykonáva zásah do tepelnej ochrany zateplením obvodového plášťa, strešného plášťa a výmenou pôvodných otvorových výplní bytového domu alebo rodinného domu („zateplenie bytovej budovy“).
d) Spresnenie definície žiadateľov
Novela má upresniť žiadateľov tak, že žiadateľom podľa § 7 ods. 1 písm. d) môžu byť vlastníci bytov a nebytových priestorov v bytovom dome zastúpení spoločenstvom vlastníkov bytov a nebytových priestorov v bytovom dome.
e) Špecifikácia obstarávacieho nákladu
Navrhuje sa špecifikácia obstarávacieho nákladu tak, aby boli zabezpečené rovnaké podmienky pri obstaraní bytu v bytovom dome, rodinnom dome alebo polyfunkčnom dome.
f) Zmena všeobecných podmienok poskytnutia podpory
Novela navrhuje doplniť podmienku pre preukazovanie príjmu v prípade fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím. V zmysle navrhovanému znenia: fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím preukáže schopnosť platiť splátky istiny úveru a úroky z úveru len do konca kalendárneho roku, v ktorom dovŕši vek 65 rokov
g) Možnosť zníženia úrokovej sadzby
Zavádza sa možnosť zníženia úrokovej sadzby raz počas platnosti úverovej zmluvy. Podľa dôvodovej správy, navrhovanou legislatívnou zmenou je záujem podporiť okrem iného podnikateľské prostredie, ktoré je zasiahnuté neustálym zvyšovaním úrokovej sadzby v poslednom období, možnosťou zníženia úrokovej sadzby počas trvania úverového vzťahu. Táto možnosť vytvorí predpoklad zintenzívnenia výstavby nájomných bytov, zariadení sociálnych služieb, ubytovacích domov, prípadne ich obnovy.
h) Zrušenie duplicitnej kontroly technických požiadaviek na stavby
Navrhuje sa odstránenie duplicitnej kontroly týkajúcej sa technických požiadaviek na stavby v oblasti minimálnych technických požiadaviek na energetickú hospodárnosť budov podľa zákona č. 555/2005 Z. z. o energetickej hospodárnosti budov.
Cieľom je urýchlenie procesu posudzovania žiadosti o poskytnutie úveru, keďže plnenie požiadaviek na energetickú hospodárnosť je predmetom skúmania v rámci projektovania a konania o povolení stavby a nie je potrebné jeho opätovné osobitné skúmanie v rámci procesu posudzovania žiadosti o poskytnutie úveru.
i) Zosúladenie so zákonom o dotáciách na rozvoja bývania a o sociálnom bývaní
Novelou má dôjsť k zosúladeniu so zákonom č. 443/2010 Z. z. o dotáciách na rozvoja bývania a o sociálnom bývaní v znení neskorších predpisov pri posudzovaní podlahovej plochy nájomného bytu. Zároveň sa navrhuje zjednodušenie v posudzovaní podlahovej plochy bytu, čím by sa urýchlil proces posudzovania žiadostí o úver.
j) Povinnosť zriadenia záložného práva v prospech ŠFRB
Navrhuje sa spresnenie podmienok žiadateľa, ku ktorým sa zaväzuje v zmluve o poskytnutí úveru, predovšetkým doplnením povinnosti zriadenia záložného práva na účel poskytnutia úveru – zachovanie nájomného charakteru obstarávaného bytu v prospech ŠFRB.
Zároveň, v nadväznosti na zavedenie podmienky zriadenia záložného práva na účel poskytnutia úveru – zachovanie nájomného charakteru obstarávaného bytu v prospech ŠFRB sa má doplniť ustanovenie, ktorým je finančne vyjadrená hodnota takéhoto záväzku v prípade jeho porušenia.
Zároveň, v nadväznosti na úpravu záväzkov žiadateľa a zriadenie povinného záložného práva na účel poskytnutia úveru sa vypustila sankcia vo forme odvodu. Ustanovenie upravuje, že táto zmena sa nevzťahuje na existujúce zmluvy a fond postupuje v týchto prípadoch podľa predpisu účinného do 30. apríla 2025.
k) Povinnosť žiadateľa uzavrieť ZoBKZ
Navrhujeme upresnenie povinnosti žiadateľa uzavrieť zmluvu o budúcej kúpnej zmluve so stavebníkom, teda s tým, kto má v úmysle uskutočňovať stavebné práce, a to odo dňa začatia zabezpečovania podkladov pre konanie až do dňa vydania kolaudačného osvedčenia a je vlastníkom pozemku alebo stavby, na ktorých sa majú uskutočniť stavebné práce alebo má iné práva k pozemkom a stavbám, na ktorých sa majú uskutočniť stavebné práce.
l) Úprava obdobia termínu predkladania žiadostí v prípade účelu obstarania bytu a obnovy bytovej budovy
Navrhuje sa úprava obdobia termínu (do 31. augusta) predkladania žiadostí v prípade účelu obstarania bytu a obnovy bytovej budovy. Cieľom je zabezpečiť plynulosť vydávania rozhodnutí o poskytnutí/neposkytnutí podpory do konca roka vzhľadom na zasielanie výziev na odstránenie nedostatkov.
m) Nesprávny postup ŠFRB
Navrhuje sa nové ustanovenie, v zmysle ktorého Ak ministerstvo zistí nesprávny postup fondu po 31. decembri kalendárneho roka, v ktorom sa predložila žiadosť fondu, fond postupuje podľa podmienok ustanovených týmto zákonom v čase podania žiadosti. Fond žiadosť bezodkladne opätovne posúdi mimo poradia nových žiadostí predkladaných v roku.
Pedpokladaná účinnosť od: 01.05.2025
MPK končí: 18.11.2024
