Financovanie verejných nemocníc a štátna pomoc
Komisii riešila sťažnosť k poskytnutiu údajnej štátnej pomoci verejným nemocniciam v Českej republike (ďalej len ako „ČR“).
V danom kraji ČR verejné financie poskytla 5 nemocniciam. V rokoch 2008 až 2013 poskytli orgány Královéhradeckého kraja každej nemocnici, z verejných prostriedkov, v priemere 1,6 milióna eur ročne.
Tvrdili, že primárnym cieľom nemocníc nie je tvorba zisku, ale poskytovanie dostupnej zdravotnej starostlivosti, čo treba chápať ako úlohu vyplývajúcu zo samostatnej pôsobnosti kraja, ktorá je zverená všetkým krajom v rámci ČR.
V danom prípade bolo potrebné posúdiť, či predmetné opatrenia ovplyvnili obchod medzi členskými štátmi podľa čl. 107 ods. 1 ZFEÚ.
Komisia pri posudzovaní prípadu konštatovala, že predmetné nemocnice sú aktívne v dvoch oblastiach:
- Poskytovanie pohotovostných služieb;
- Poskytovanie plánovaných/preventívnych zdravotných služieb.
Komisia k bodu č. 1 uviedla, že nemocnice nemôžu ovplyvniť to, aká skupina pacientov bude využívať ich pohotovostnú službu. Pokiaľ ide o plánované/preventívne zdravotné služby, ktoré zahŕňajú poskytnutie akéhokoľvek ošetrenia, ktoré nespadajú do kategórie „pohotovostných služieb“, má pacient možnosť voľby, v ktorom zdravotníckom zariadení mu bude táto liečba/služba poskytnutá.
Komisia zastáva názor, že pomoc poskytnutá verejným nemocniciam môže ovplyvňovať obchod v rámci EÚ, pokiaľ ide o nemocnice s medzinárodnou povesťou poskytujúce vysoko špecializované lekárske služby alebo ak ide o nemocnice umiestnené v pohraničných regiónoch.
Čo sa týka vplyvu na podmienky pre cezhraničné investície, Komisia konštatovala, že neexistujú doklady o významných cezhraničných investíciách do nemocníc v danom kraji.